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宜昌市(宜都市、长阳土家族自治县、😐当阳市、🍓五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、夷陵区、远安县、点军区、枝江市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、😎市辖区)




淮安市(淮安、淮阴、🐌清江浦、✍️洪泽)




巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、♊️乌拉特后旗、乌拉特前旗、💞️市辖区、🐦临河区、🤐五原县)




焦作市(解放、中站、马村、山阳)




娄底市(娄星)




鞍山市:🧂铁东区、铁西区、🈶立山区、🙉千山区。




郴州市(北湖、苏仙)




牡丹江市:🐄东安区(部分区域未列出)、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市(部分区域未列出)。




唐山市(丰润区、🐉丰南区、遵化市、🦗迁安市、🍩️开平区、唐海县、⛅️滦南县、🆚乐亭县、滦州市、玉田县、🤣迁西县、遵化市、唐山市路南区)




南通市(崇川区,港闸区,开发区,🐏海门区,🙌海安市。)




厦门市(思明、海沧、㊗️湖里、🌜集美、同安、翔安)




湘西土家族苗族自治州(凤凰县、👊永顺县、🍁泸溪县、㊗️保靖县、🍼吉首市、花垣县、龙山县、古丈县)




白山市:浑江区、🗡江源区。




江门市(蓬江、江海、新会)




常熟市(方塔管理区、❔虹桥管理区、😈琴湖管理区、🍠兴福管理区、谢桥管理区、🎋大义管理区、♌️莫城管理区。)宿迁(宿豫区、🔞宿城区、😶湖滨新区、洋河新区。)




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三亚市(淮北、🦒吉阳、天涯、崖州)




廊坊市(安次、广阳)




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六安市(日照安、🎽裕安、叶集)




锦州市(凌海市、🕙义县、🙈黑山县、♈️凌河区、☯️市辖区、古塔区、🤫北镇市、🕐太和区)




银川市(永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、🐉贺兰县、灵武市、市辖区)




安康市(宁陕县、🦈白河县、🔯汉阴县、岚皋县、✅石泉县、🐁市辖区、紫阳县、🐓汉滨区、😜旬阳县、镇坪县、💥平利县)




宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、🤜猇亭区、🔞夷陵区、🌜远安县、🦆兴山县、秭归县、🍝长阳土家族自治县、🆑五峰土家族自治县、🏒宜都市、当阳市、🆑枝江市、🤘虎亭区)




白山市:浑江区、💪江源区。




赣州市(南康区、🕢章贡区、✌️赣县区、😷信丰县、大余县、上犹县、🦖崇义县、安远县、☢️龙南县、✅定南县、全南县、宁都县、💯于都县、兴国县、🎽会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇)




绍兴市(越城、柯桥、上虞)




杭州市(临安、☮️上城、下城、😾江干、拱野、✋西湖、滨江、余杭)




揭阳市(榕城、😳揭东)




鹰潭市(余江县、市辖区、🐞贵溪市、♓️月湖区)




邯郸市(邯山、🕝丛台、🥭复兴、🙌峰峰矿、肥乡、永年)




巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🥢乌拉特后旗、乌拉特前旗、💔市辖区、🐤临河区、♉️五原县)




宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、🐙远安县、兴山县、秭归县、🍔长阳土家族自治县、🏸五峰土家族自治县、🙃宜都市、👿当阳市、枝江市、虎亭区)




襄阳市(樊城区、襄州区、老河口市、🆘‍宜城市、南漳县、谷城县、保康县、😧‍枣阳市、定南县、☮️随州市、白浪镇、城关镇、🤟赵家镇、东津镇、堰头镇)




湖州市(南湖、秀洲)




马鞍山市(花山、雨山)




邢台市(柏乡县、临西县、任县、🆚‍新河县、😑宁晋县、南宫市、🥡内丘县、清河县、⁉️‍巨鹿县、🦄临城县、📛隆尧县、💮南和县、威县、桥东区、邢台县、🐤市辖区、平乡县、桥西区、💅广宗县、沙河市)




银川市(永宁县、🌭兴庆区、🐯西夏区、🐿金凤区、贺兰县、😄灵武市、市辖区)




遵义市(汇川区、红花岗区、遵义县、🆚桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、👲务川县、🤞凤冈县、⛎湄潭县、余庆县、习水县、🥣‍赤水市、🤑仁怀市、土家族苗族自治县、🕚铜仁市、🦂松桃苗族自治县、万山区、黔西县)




襄阳市(襄城、🎂樊城、🌲‍襄州)




长春市(南关、宽城、🥏️朝阳、二道、⚛️绿园、双阳)




桂林市(象山区、叠彩区、✋‍七星区、🍒️临桂区、阳朔县、😲灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、🐇资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、永福县)




重庆市(绵阳、🥗涪陵、渝中、📛大渡口、👏️江北、👌沙坪坝、🐫️九龙坡、南岸、北培、万盛、双桥、渝北、巴南)




鞍山市(铁西区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、立山区、🌯铁东区、⚛️‍市辖区、✋千山区)




蚌埠市(五河县、♍️️固镇县、🤞市辖区、淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区)




襄阳市(襄城、😊樊城、襄州)




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甘肃省兰州市(城关区、🉐七里河区、西固区、😑安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、🤗雁滩区)




抚顺市:😲顺城区、新抚区、😤东洲区、望花区。




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咸宁市(通山县、🕠咸安区、崇阳县、通城县、🍴市辖区、赤壁市、嘉鱼县)




新竹县(新丰乡、👊峨眉乡、湖口乡、🤬关西镇、新埔镇、🤙横山乡、尖石乡、北埔乡、竹东镇、♓️宝山乡、芎林乡、🎱五峰乡、🕗竹北市)




太仓市(城厢镇、金浪镇、✍沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇;)




南通市(崇州、港闸、通州)




宜昌市(西陵、伍家岗、☁️‍点军、猇亭、🍷️夷陵)




铁岭市:⛳️银州区、♏️清河区。




贵州省安顺市(西秀区、🙂平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🈶关岭布依族苗族自治县、🌸紫云苗族布依族自治县、☢️安顺市、开阳县)




抚顺市:顺城区、新抚区、👹东洲区、😾望花区。




济南市(历下、市中、槐荫、天桥、😓历城、长清)




珠海市(香洲区、斗门区、🍯金湾区、🕊横琴新区、万山区、🌯珠海高新区、🌥唐家湾镇、😬三灶镇、白石镇、🐤前山镇、😡南屏镇、🙏珠海港镇、金鼎镇)




铁岭市:☢️银州区、清河区。




南昌市(东湖区、🕣西湖区、😝青山湖区、红谷滩新区、南昌县、新建区、☸️安义县、进贤县、🥖️湾里区、🦢昌北区)




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榆林市(榆阳区,横山区)朝阳市(双塔区、龙城区)




上饶市(信州、广丰、广信)




益阳市(南县、资阳区、🌙‍桃江县、🐍市辖区、👩‍沅江市、赫山区、安化县)




南昌市(东湖区、西湖区、✡️青山湖区、红谷滩新区、南昌县、🤙安义县、进贤县、经开区、青山湖区、湾里区、🐑赣江新区、青云谱区、🐏浔阳区)




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本溪市:平山区、明山区、💣溪湖区、南芬区。




乐山市(市中、🌗沙湾、五通桥、日照口河)




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白山市(靖宇县、💓浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、😄临江市、🕜市辖区)




贵州省安顺市(西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🤟关岭布依族苗族自治县、🐇紫云苗族布依族自治县、安顺市、🉐开阳县)




九江市(莲溪、🦃浔阳)




牡丹江市:东安区(部分区域未列出)、🐉西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市(部分区域未列出)。




东莞市(莞城、🐓南城、❣️万江、东城,石碣、🌼石龙、🌞‍茶山、⚛️石排、🆎企石、横沥、桥头、谢岗、♓️东坑、🍆常平、♎️寮步、🙁大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、🐁长安、👹惠东、🤪厚街、😘沙田、道窖、洪梅、✍️麻涌、🕟中堂、🐅高步、🕦樟木头、🦏大岭山、🕟望牛墩)




通辽市(科尔沁区、🦙扎鲁特旗、👌开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🤩科尔沁左翼中旗、🎍库伦旗、科尔沁左翼后旗、🆎奈曼旗)




桂林市(秀峰区、✝️️象山区、七星区、雁山区、🥨临桂区、🤛阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、🎋荔浦市、灵川县、全州县、♒️永福县、🍶龙胜各族自治县、👊恭城瑶族自治县):🈺




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嘉义县(朴子市、🚬‍番路乡、民雄乡、竹崎乡、梅山乡、义竹乡、大林镇、🌖布袋镇、新港乡、太保市、六脚乡、🐓大埔乡、🥪鹿草乡、🌘️溪口乡、水上乡、🦖中埔乡、阿里山乡、😗东石乡)



  文/庞无忌

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》15日公布。

  作为城市更新领域的顶层设计,《意见》明确了推动城市更新的“时间表”“路线图”和“施工图”。分析认为,这意味着中国大力实施城市更新按下“加速键”。

  为何强调持续推进城市更新行动?

  中国住房和城乡建设部原总经济师杨保军指出,2024年中国常住人口城镇化率已超过67%,进入城镇化较快发展的中后期,从国际经验和城市发展规律来看,城镇化率达到60%左右是社会矛盾和问题集中凸显的时期,这一时期英国、美国等许多国家都开展了城市更新工作。

  他指出,中国城市发展已进入以存量为主的新阶段,国家发展目标、市场需求、百姓诉求等都发生变化,城市建设必须主动适应这些变化,从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。

  而且,通过对闲置土地与老旧建筑的盘活利用,城市更新能解决民众最关心的现实问题,还将成为扩大内需、拉动投资和消费的重要“引擎”。

  国家开发银行住宅与城市建设业务部总经理胡广华透露,“十四五”以来,国开行累计承诺城市更新领域相关贷款约1.83万亿元人民币,发放贷款超1.1万亿元,支持了管廊管网更新改造,老旧街区、老旧厂区、老旧小区和城中村改造,城市生命线安全工程等重点领域。据官方透露,2024年中国共实施城市更新项目6万余个,完成投资约2.9万亿元。

  此番《意见》明确,城市更新将聚焦加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老,旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化八方面主要任务。

  如何理解这些主要任务?

  首先,围绕民众最关切的问题,《意见》强调持续推进既有建筑、老旧小区、完整社区等住宅住区的更新改造。

  中国城市规划设计研究院院长王凯表示,也就是抓牢“安居”这个基点,努力为民众创造高品质生活空间。其中包括加快建设更加安全、舒适、绿色、智慧的住宅,补齐养老、托育、停车等服务设施短板,打造民众需要的好房子、好小区、好社区。

  其次,《意见》关注老旧街区、老旧厂区的更新提质,激发经济新动能。王凯表示,一方面,通过推动老旧街区、老旧厂区功能转换、业态升级,营造差异化、沉浸式、体验式的场景,打造更具有吸引力的新型消费空间;另一方面,通过将废弃老厂房改造为创意园区,将老旧街区升级为创新街区,能够吸引文化创意、科技创新等新兴产业入驻,培育形成新的经济增长点。

  《意见》还强调要大力推动城市基础设施建设改造,筑牢城市安全发展底线。城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等,是维系城市正常运行的“生命线”。

  过去城镇化快速发展阶段积累的一些重“面子”轻“里子”等问题有所显现,王凯表示,通过全面排查城市基础设施风险隐患,推动补齐城市基础设施的短板弱项,有利于增强城市防灾减灾能力,保障城市运行安全和民众的生命财产安全。同时,它也有助于扩大有效投资。

  此外,《意见》还高度重视历史文化保护传承和利用。

  清华大学建筑学院教授吕舟指出,每个城市在诞生、发展的过程中都会留下具有标志性的印记,形成其历史和文化记忆。《意见》强调对城市历史文化遗产的系统挖掘和全面认知,摸清城市文化遗产底数等,建立健全“先调查后建设、先考古后出让”的保护前置机制。这些有助于让历史文化遗产突破时空界限,在当代城市中生长出新的文化年轮。

  值得注意的是,此番《意见》明确实施城市更新行动要加强体检与更新工作衔接,坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”。中国城市规划协会会长唐凯表示,2025年住建部城市体检工作从住房、小区(社区)、街区、城区(城市)四个维度作出部署,包括住房维度的安全耐久、功能完备、绿色智能,小区(社区)维度的设施完善、环境宜居等15个方面60项指标。

发布于:北京市
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